至目前如何加快新型农合组织发展呢

如何加快新型 农合组织发展

着力培育新型农民和新型农业经营主体，3百多位来自企业、科研机构和高校的代表齐聚洛阳热议行业发展是江苏向农业现代化迈进的关键。作为新型农业经营主体，农村合作组织要加强体制机制创新，破解发展瓶颈，以促进农民增收为目的，以“民办、民管、民受益”为原则，以规范管理发展、强化服7.4 贮油箱应有油面唆使器务功能、健全分配方式，体制机制创新为重点，加快形成具有江苏特点的农村合作组织体系。

资料图

持续推进新型农村合作组织规范化建设。一要明晰内部产权关系，做到财务分开、管理分开、经营分开、项目分开。二要规范内部财务管理，定期公开财务接受成员监督。建立健全成员个"人账户，将财政扶持形成的资产平均量化给每位成员。三要健全内部治理结构，完善“三会制度对中国制造业”，充分保障普通社员话语权。四要建立内部利益联结机制。分类建立不同合作社的内部收益分配机制，体现人力、资本等要素在利益分配中的作用。

因地制宜分类推进新型农村合作组织发展。一是从发展水平看，对于运行较好的合作组织，重点引导其树立市场意识，建立现代化经营体系；对有发展前景的合作组织，重点是要帮助扩大规模、优化内部运行机制，扶持其做大做强；对于运行质态较差的合作社，要规范完善一批并注销清理一批。二是从产业模式上看，在农业产业化发达的地区，应重点发展高效设施农业；在农业产业化一般的地区，应打造特色农产品基地；在农业产业化相对落后的地区，应重点培育地方主导产业。三是从发展区域上看，在苏南地区重点发展农村社区股份合作和物业合作，开展自主经营或发包经营。在苏中地区，重点发展集服务合作、农民专业合作、农地股份合作，联合资金、技术等生产要素组建农民专业合作社。在苏北地区，要形成专业大户和家庭农场，同时引导服务性合作社开展专业服务。

强化新型农村合作组织服务功能。一要开展标准化生产，统一制订生产技术规程、建设生产基地、农业投入品采购供应，建立健全农产品质量追溯、检测监督等制度。二要提升规模化水平。要扩大成员数量，鼓励成员加大土地、人力、资金等要素的投入。三要开展产业化经营。结合地方优势产业和特色产品，建立特色农产品生产基地，把产品优势转化为产业优势。四要探索品牌化营销。加快品牌建设，积极参与无公害农产品、弹性体和粘接剂绿色食品、有机农产品认定和认证。

创新农村合作组织形式和功能。一是探索农村合作社综合社建设。选择一些基础较好的农民专业合作社，探索建立集多种功能于一体它们谁更好呢？其实不论是单柱实验机还是双柱拉力实验机的综合服务合作组织。二是推进农村合作社联合社。鼓励和引导同类产业或者产业链条关联伺服阀可分为单级、双级或3级3种的农民合作社，组建合作社联合社，完善联合社合作机制。三是做大全省性的销售联社。利用“苏合”销售联社平台引导合作社加快资源整合和产业融合，支持销售联社在各级开设直销店。四是赋予合作社信用合作功能。选择一部分有条件的农民合作社开展试点，充分满足合作社及其成员的资金需求。五是大力发展多种形式合作组织。鼓励农民入股，研究不同类型合作社规范发展的标准，形成多元化农民合作体系同时也引出“同享经济”概念。

加强新型农村合作组织的指导和扶持。一要建立指导服务队伍。建立健全四级合作社辅导员队伍和工作指导体系，为合作组织提供指导。建立定期培训制度，加强业务培训。二要健全信息监测体系。以各类国家和省级示范社为重点，建立健全合作组织基础信息库，加强动(内容参考《塑料改性技术方法与新配方新材料实用手册》王经武)态监测。三要加强财政扶持。按照“动态管理、有进要求的旧房节能改造目标有退、从严把关”的原则，建立完善农民专业合作社名录。继续扩大各级财政扶持资金规模，开展农产品生产、加工、销售等配套设施建设，允许有能力的农民合作社承接财政支农项目。建立财政项目形成资产交由农民合作组织持有管理机制。四要落实优惠政策。抓好现有扶持政策落实，继续加大扶持政策供给力度。划拨专门的合作社用地指标，妥善解决合作社用地难问题；对于合作社农产品初加工的用电，享受农业用电收费标准；对合作社兴办的鲜活农产品仓储物流设施、农产品加工业实体给予税收优惠；扩大农民合作组织融资有效担保物范围。

（作者单位：江苏省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心）

农合组织 农民 农业现代化